根據(jù)中央計(jì)劃指派的。政府一般會(huì)出F產(chǎn)業(yè)政策1面的原因指定產(chǎn)品價(jià)格。據(jù)世界銀行估計(jì)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)率每年下降1.2%這些企業(yè)完個(gè)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。20世紀(jì)80年代早期，中國(guó)一些地方官員效勵(lì)企業(yè)參照農(nóng)業(yè)方面的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，推行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。企業(yè)在生產(chǎn)和投資決策方面有了越來(lái)越大的自決權(quán)。它們?cè)谕瓿蓢?guó)家規(guī)定的生產(chǎn)任務(wù)之后，就可以按市場(chǎng)價(jià)出售邊爾的產(chǎn)品。在1985年之后，這種價(jià)格上的雙軌制基本得到了政府的認(rèn)可。生產(chǎn)塑料制品改革措施的成效。

     這些改革措施的成效有限，主要因?yàn)?第-,國(guó)有企業(yè)無(wú)權(quán)裁法冗員，使得企業(yè)難以前減成本。第二，許多國(guó)有企業(yè)是在壟斷性市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的，從而沒(méi)有多大的動(dòng)力去革新。第三，國(guó)有企業(yè)就算有投資基金，也很難進(jìn)口到現(xiàn)代設(shè)備。第四，國(guó)有企業(yè)如果虧損，直接找國(guó)有銀行貸款就行了，而到了20世紀(jì)90 年代早期，2/3的中國(guó)國(guó)有企業(yè)都在虧損。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)占全國(guó)總產(chǎn)量的比例也在縮小，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外資公司的比例大增。

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